1. ANÁLISIS DEL CONTEXTO LOCAL

La estructura de la economía ecuatoriana aún mantiene las mismas características históricas, alta dependencia del petróleo y a las materias primas. Por lo tanto, es fundamental que se genere esfuerzos públicos y privados para el desarrollo de industrias básicas e intermedias que generen empleo y permitan el desarrollo de las cadenas productivas de los diferentes sectores de la economía.

Es así que cada región del país debe potencializar su actividad económica de acuerdo a su especialidad y a sus ventajas competitivas. Por lo cual, la provincia de Loja deberá elaborar lineamientos y directrices encaminadas a fortalecer estas cadenas productivas de manera sistemática logrando a corto plazo la tecnificación de su producción agrícola y a mediano plazo la industrialización de sus microempresas.

Dentro del marco jurídico podemos mencionar que los Gobiernos Provinciales cuentan dentro de la ley con las competencias necesarias para poder realizar el fortalecimiento del sector productivo, agrícola e industrial, por lo cual debemos citar:

Artículo 263 de la Constitución de la República del Ecuador:

“Los gobiernos provinciales deberán: 7. Fomentar las actividades productivas provinciales”.

Artículo 315, de la Constitución de la República del Ecuador:

“El Estado constituirá empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas”.

En la provincia de Loja se identificaron algunas cadenas productivas, que son potencialmente importantes en cuanto a producción como es el caso de la caña de azúcar, debido a que es uno de los cultivos que presenta mayor producción con un 62,58%. Este producto agrícola está presente en todos los cantones de la provincia de Loja, excepto en Zapotillo. La caña de azúcar para azúcar se siembra en las zonas de transición de los cantones Catamayo (95%, sector urbano) y Loja (5%, parroquias rurales Malacatos, El Ingenio y Vilcabamba).

Por otro lado también existen otros productos de gran importancia como maíz duro, café, fréjol, maíz suave, maní y arveja. El maíz duro seco, de mayor porcentaje de área sembrada (37,94%), es el más importante en los cantones Pindal y Celica, y de mayor distribución, sembrado en superficies menores, en Puyango y Zapotillo; el maíz suave seco se siembra en la mayoría de los cantones, menos en Zapotillo y Quilanga, y la mayor área sembrada se encuentra en Sozoranga, Loja, Celica y Catamayo.

En superficies insignificantes, habitualmente subsisten en asociación con los cultivos anuales, diversos frutales como mango, ciruelo, papayo, aguacate, cítricos, maracuyá, tomate de árbol, babaco, granadilla.

En las áreas que se encuentran bajo riego se siembra caña de azúcar para azúcar y para otros usos. Los pequeños y medianos agricultores también cultivan tomate riñón, pimiento, pepino, cebolla, maíz, fréjol, maní, yuca, caña de azúcar, cítricos (limón, naranja), café sin sombra, pastos y la asociación café+guineo+frutales (guabo, cítricos, mango, ciruelo), comúnmente llamada huerta por los agricultores ecuatorianos.

2. OBJETIVO GENERAL

Potencializar los encademientos productivos de la provincia de Loja mediante la generación de valor agregado de sus productos, a través de la tecnificación de su producción y la transformación de microempresas en industrias de alta competitividad local y nacional.

3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Realizar un trabajo articulado con todos los sectores que forman parte de la economía popular y solidaria para mejorar y potencializar la cadena de desarrollo productivo.

2. Desarrollar y articular la agenda de desarrollo productivo, innovación e industrialización, la agenda turística, la agenda de fortalecimiento cultural; y, la agenda económica inclusiva.

3. Fomentar las alianzas público-privadas para el financiamiento de nuevas ideas de negocios mediante inversiones conjuntas o entrega de capital semilla.

4. EJES DE DESARROLLO

1. Generar valor agregado a la productividad agrícola y ganadera.
2. Fortalecer la infraestructura productiva: vías, canales de riego y sistemas de comercialización adecuada.
3. Impulsar a la agroindustria e industria alimenticia.
4. Incentivos para promover encadenamientos productivos.
5. Tecnificar producción agrícola de productos emblemáticos de la provincia.
6. Potencializar la microempresa generando valor agregado a la producción, a través de la industrialización.
7. Fortalecer las incubadoras y aceleradoras de negocios
8. Generación de microfranquicias de negocios que ayuden a mejorar los ingresos de la población de los cantones de la provincia de Loja.
9. Desarrollar los encadenamientos productivos del arroz, maíz, café y turismo, que articulan: insumos agropecuarios de calidad, asesoría técnica, maquinaria para la siembra, cosecha y post cosecha, generación de valor agregado y comercialización adecuada, buscando la calidad, productividad y competitividad de cada sector productivo.
10. Industrializar los productos mediante un sistema de producción sostenible.
11. Buscar alianzas estratégicas con mercados binacionales en temas de comercialización de productos.

5. LINEAMIENTOS A SEGUIR PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA PROPUESTA

1. La prefectura liderará la iniciativa como ente articulador de los nuevos polos de desarrollo productivo e industrial.
2. Se creará la Unidad de Fomento de la Producción, Industrialización y Desarrollo Empresarial.
3. Se realizarán la agenda de desarrollo productivo, innovación e industrialización, la agenda turística, la agenda de fortalecimiento cultural; y, la agenda económica inclusiva.
4. Se operará de acuerdo a la normativa y competencias del GAD Provincial de Loja.
5. Se apoyará a emprendimientos urbanos y rurales enfocados a elaborar productos de primera necesidad que son deficitarios en la provincia de Loja, tales como: lácteos, carne de pollo, res, cerdo, huevos, legumbres, hortalizas y frutas.